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《云南省交通运输领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》解读材料
作者:      来源:云南省财政厅     时间:2020-02-05 16:01     点击数:      分享至:     打印文章

近年来,在省委、省政府的坚强领导下,全省交通运输基础设施蓬勃发展,路网密度不断加大,路网结构不断完善,为全省经济社会发展提供了有力的运力保障。总体来看,我省交通运输领域现行管理体制和运行模式,支撑了交通运输业持续快速发展,但与构建全省现代化综合立体交通运输体系要求相比,还存在发展不平衡不充分的问题。因此,有必要对我省交通运输领域省级与省以下财政事权和支出责任进行划分,既落实中央改革要求,又强化权责对等理念。对我省当前交通运输领域存在的不清晰、不合理、不规范等问题进行调整完善,以更好发挥交通运输业在全省高质量跨越式发展中的先行战略作用。

(一)明确目标要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,按照充分调动各方积极性、践行人民交通为人民、遵循交通运输行业发展规律的基本原则,在国家改革方案框架内,合理划分交通运输领域财政事权和支出责任,形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应、与现代财政制度相匹配、权责清晰与高效协同紧密衔接的划分模式,为推进“四好农村路”建设、加快构建安全、便捷、绿色、经济的现代化综合立体交通运输体系提供坚实保障。

(五)明确保障措施。一是加强组织领导。各地各有关部门要统一思想和行动,充分认识改革的重要性、紧迫性和艰巨性,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实加强组织领导与协调配合。强化对改革任务进展情况的评估,确保改革顺利推进。二是严格支出责任。各地各有关部门要按规定做好预算安排和投资计划,确保承担的支出责任落实到位。对下级政府履行财政事权、落实支出责任存在收支缺口的,上级政府可根据不同时期发展目标给予一定的资金支持。三是细化工作方案。各地要加快制定州、市以下交通运输领域财政事权和支出责任划分改革方案,按照相关划分原则合理确定州、市以下各级政府间财政事权,组织推动相关改革工作,避免过多支出责任下移县级政府承担。四是强化统筹协同。要积极稳妥统筹推进交通运输领域财政事权和支出责任划分改革,与交通运输领域现有重大改革有机衔接、整体推进、务求实效。继续深化预算管理制度改革,全面实施预算绩效管理,盘活存量资金,优化支出结构,着力提高交通运输领域资金配置效率和使用效益。五是推进规范运行。各地各有关部门要在全面系统梳理交通运输领域财政事权方面相关法律制度的基础上,抓紧修订相关管理制度。及时总结改革成果,梳理需要上升为地方性法规或政府规章的内容,适时修订相关法规规章,形成省以下交通运输领域财政事权和支出责任划分的清晰框架,逐步实现交通运输领域财政事权和支出责任划分的法治化、规范化、制度化。

相关文档:云南省人民政府办公厅关于印发云南省交通运输领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知

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